Льготное кредитование в АПК: эффективность и новые возможности развития отрасли
В Казахстане льготное кредитование агропромышленного комплекса сегодня рассматривается как один из ключевых инструментов государственной политики, направленной на развитие сельского хозяйства, повышение его конкурентоспособности и обеспечение продовольственной безопасности страны. В условиях роста потребности в продовольствии и модернизации аграрного сектора именно доступное финансирование становится фактором устойчивого развития отрасли.
О том, насколько эффективны действующие программы, с какими проблемами сталкиваются фермеры и какие новые механизмы поддержки внедряются, рассказала кандидат экономических наук, эксперт Сауле Жумашева.
– Сауле Токановна, как сегодня оценивается эффективность льготного кредитования в АПК? Насколько государственное финансирование влияет на развитие отрасли?
– На сегодняшний день льготное кредитование является одним из наиболее действенных инструментов государственной поддержки агропромышленного комплекса. Его роль выходит далеко за рамки простого предоставления дешевых финансовых ресурсов – фактически это механизм, который формирует устойчивую основу для развития всего аграрного сектора.
Главная задача таких программ заключается в том, чтобы обеспечить сельхозпроизводителям доступ к оборотным и инвестиционным средствам, снизить финансовую нагрузку и стимулировать рост производства. Благодаря этому фермеры получают возможность не только поддерживать текущую деятельность, но и модернизировать хозяйства, внедрять новые технологии, расширять посевные площади и развивать переработку.
Если говорить о результатах, то они уже достаточно наглядны. В 2025 году объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на 5,9% и достиг 9,8 трлн тенге. Для сравнения, годом ранее этот показатель составлял 8,3 трлн тенге. Рост обеспечен как развитием растениеводства, так и животноводства, где также фиксируется стабильная положительная динамика.
Особенно важно, что этот рост происходит на фоне масштабного расширения государственной поддержки. Только в 2025 году на развитие АПК было направлено около 1 трлн тенге льготного финансирования – это в десять раз больше, чем в 2021 году. В результате государственными программами охвачено порядка 8,5 млн гектаров посевных площадей, что оказывает прямое влияние на объемы производства и устойчивость сельского хозяйства.
– Можно ли сказать, что такой объем финансирования уже дал ощутимые результаты в производстве?
– Безусловно, влияние льготного финансирования уже хорошо прослеживается в производственных показателях. В последние годы сельское хозяйство демонстрирует рекордные результаты, особенно в зерновом и масличном направлениях.
Так, за последние два года в стране собрано более 50 млн тонн зерна – это один из самых высоких показателей за всю историю независимого Казахстана. Существенный рост наблюдается и по другим культурам. Производство масличных культур в 2025 году достигло 4,8 млн тонн, что значительно превышает показатели предыдущих лет.
Эти результаты стали возможны благодаря сочетанию факторов: раннему финансированию весенне-полевых работ, доступности техники через лизинговые программы и активному внедрению современных агротехнологий. Фермеры получили возможность планировать производство заранее, снижая риски и повышая урожайность.
Отдельно стоит отметить экспортный потенциал. Казахстан сегодня поставляет сельхозпродукцию более чем в 70 стран мира. Страна занимает второе место в мире по экспорту муки, входит в десятку крупнейших экспортеров зерна и занимает восьмое место по подсолнечному маслу. В 2024–2025 маркетинговом году экспорт зерна достиг 13,4 млн тонн – это максимальный показатель за последние 20 лет.
– С какими основными проблемами сталкиваются фермеры при получении льготных кредитов?
– Несмотря на значительное развитие системы поддержки, определенные сложности сохраняются. Прежде всего это ограниченный доступ к финансированию у небольших хозяйств. Основная проблема – недостаточное залоговое обеспечение. Многие фермеры не могут предоставить достаточные гарантии, что ограничивает их участие в программах.
Вторая проблема связана с административными процедурами. Несмотря на цифровизацию, процесс оформления кредитов все еще требует подготовки большого пакета документов, что особенно сложно для малых хозяйств с ограниченными ресурсами.
Также нельзя не учитывать высокие производственные риски в сельском хозяйстве – погодные условия, ценовая нестабильность и сезонность доходов. Все это делает кредитование более сложным и требует гибких финансовых инструментов.
– Насколько сейчас программы доступны для малого и среднего бизнеса? Есть ли перекос в пользу крупных хозяйств?
– Статистика показывает, что доступность программ для малого и среднего бизнеса постепенно растет. По данным за 2025 год, около 88% всех заемщиков составляют малые хозяйства, 11% – средние предприятия и лишь около 1% – крупные агрохолдинги.
По объему кредитования также наблюдается значительная доля малого бизнеса – примерно 60% средств направляется именно малым хозяйствам. Это говорит о том, что государственная политика постепенно смещается в сторону поддержки широкого круга производителей, а не только крупных структур.
Дополнительным инструментом поддержки выступает система гарантирования через фонд «Даму», который покрывает до 85% суммы займа. Это особенно важно для фермеров, испытывающих трудности с залоговым обеспечением.
– Сауле Токановна, какие меры предпринимаются для цифровизации и повышения прозрачности системы?
– Сегодня агропромышленный комплекс активно переходит на цифровые рельсы. Внедряется система электронного субсидирования, функционирует единая информационная система GISS, которая позволяет в режиме онлайн отслеживать статус заявок, очередность и решения по финансированию.
Кроме того, развивается платформа «Агроқаржы Online», которая должна существенно сократить сроки рассмотрения заявок – примерно на 30%. Это повышает прозрачность и снижает административную нагрузку.
В перспективе планируется внедрение технологий больших данных и искусственного интеллекта для оценки рисков, прогнозирования урожайности и более точного распределения финансовых ресурсов.
– Какие новые механизмы поддержки аграриев планируются в ближайшие годы?
– Основной тренд будущего – это переход от простого субсидирования к комплексной системе развития агробизнеса. В числе ключевых направлений – расширение льготного кредитования перерабатывающей отрасли, развитие инвестиционных проектов и модернизация инфраструктуры.
Программа «Кең дала 2» уже сегодня позволяет финансировать посевные и уборочные работы по ставке 5% с увеличенными сроками кредитования до 18 месяцев. Развивается лизинг сельхозтехники, что позволяет обновлять машинно-тракторный парк без значительной финансовой нагрузки.
Особое внимание уделяется поддержке молодых фермеров через программы микрокредитования. Это не только стимулирует занятость на селе, но и формирует новое поколение предпринимателей в аграрной сфере.
В целом, государственная политика направлена на создание устойчивой и технологичной модели АПК, где льготное кредитование становится не просто инструментом поддержки, а основой долгосрочного развития отрасли.
@agro__press @nasec.kz
